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 項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱

江西廬山海螺水泥有限公司等量置換水泥磨機(jī)項(xiàng)目

項(xiàng)目

類別

水泥制造

項(xiàng)目業(yè)主

李國(guó)友

項(xiàng)目

性質(zhì)

預(yù)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目地址

九江市廬山區(qū)海會(huì)鎮(zhèn)高垅

被評(píng)價(jià)企業(yè)聯(lián)系人

邱堅(jiān)

被評(píng)價(jià)企業(yè)聯(lián)系人電話

18970209856

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

江西廬山海螺水泥有限公司與九江市工信委、江西省工信委進(jìn)行了溝通聯(lián)系，將現(xiàn)有兩臺(tái)Φ3×9 m磨機(jī)改造生產(chǎn)礦渣微粉，擬利用置換的產(chǎn)能指標(biāo)在現(xiàn)兩臺(tái)Φ3.8×13 m磨房旁空地規(guī)劃建設(shè)一套Ф4.2×13 m水泥粉磨生產(chǎn)線，已取得省市工信委的同意。建設(shè)內(nèi)容主要包括：新建熟料庫(kù)1個(gè)、新建粉煤灰?guī)?個(gè)、新建水泥圓庫(kù)2個(gè)；新建熟料、石膏、石灰石磨頭倉(cāng)、袋裝水泥膠帶輸送系統(tǒng)、水泥包裝車間、發(fā)運(yùn)系統(tǒng)、污水處理站、機(jī)修備件庫(kù)、空壓機(jī)站、辦公樓、宿舍等設(shè)施。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)項(xiàng)目組

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

潘祖高

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

嚴(yán)銳

個(gè)人資質(zhì)編號(hào)

A01(P)12100049

報(bào)告編制人

陳昌勇

個(gè)人資質(zhì)編號(hào)

A01(P)12100045

報(bào)告編制人

黃 梅

個(gè)人資質(zhì)編號(hào)

A01(P)12100052

報(bào)告審核人

朱毅

個(gè)人資質(zhì)編號(hào)

A01(P)12100042

評(píng)價(jià)活動(dòng)主要信息

簽訂合同時(shí)間

2014年12月5日

報(bào)告提交時(shí)間

2015年5月4日

職業(yè)評(píng)價(jià)類型

預(yù)評(píng)價(jià)

到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣、檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員

嚴(yán)銳，證書(shū)編號(hào)：A01(P)12100049

施春華，證書(shū)編號(hào)：A01(P)12100043

建設(shè)單位（用人單位）陪同人

邱堅(jiān)

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)時(shí)間

2014年12月24日

建設(shè)單位（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果

通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查、了解以及相關(guān)資料的綜合分析后，確定擬建項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中可能存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有：

（1）生產(chǎn)工藝中存在的職業(yè)病危害因素

毒物：一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、臭氧、錳及其無(wú)機(jī)化合物、苯、甲苯、二甲苯、柴油、鹽酸、氫氧化鈉、硫化氫、氨；

粉塵：石灰石粉塵、石膏粉塵、水泥粉塵、其他粉塵、電焊煙塵、砂輪磨塵；

物理因素：噪聲、工頻電場(chǎng)、電焊弧光、夏季高溫。

（2）勞動(dòng)過(guò)程的職業(yè)病危害因素

勞動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，主要包括勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大、勞動(dòng)工具不合理、勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或安排不當(dāng)、勞動(dòng)體位不良以及中控室、發(fā)運(yùn)工段局控室的視頻顯示終端作業(yè)（VDT work）等。

擬建項(xiàng)目生產(chǎn)崗位全年工作天數(shù)為211天，實(shí)行四班三班制，每班工作8小時(shí)，主要作業(yè)方式為：定點(diǎn)操作、巡檢。勞動(dòng)強(qiáng)度一般，不存在不合理的作息制度和強(qiáng)制性作業(yè)體位。

另外，擬建項(xiàng)目在對(duì)儲(chǔ)庫(kù)、水泥磨設(shè)備等進(jìn)行維修時(shí)存在有限空間作業(yè)危害。

（3）生產(chǎn)環(huán)境中的職業(yè)病危害因素

擬建項(xiàng)目位于已建江西廬山海螺水泥廠區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建成運(yùn)行期可能受到附近水泥磨機(jī)、空壓機(jī)、提升機(jī)、包裝機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)等機(jī)械設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲和粉塵影響。作業(yè)人員夏天露天巡檢時(shí)，會(huì)接觸到夏季高溫。

評(píng)價(jià)結(jié)論與建議

結(jié)論：該項(xiàng)目屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重項(xiàng)目。用人單位將報(bào)告提出的建議措施落實(shí)后，符合國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議：

A施工建設(shè)期組織管理

一、施工建設(shè)期組織管理

（1）江西廬山海螺有限公司應(yīng)委托具備職業(yè)病防護(hù)條件的施工單位進(jìn)行擬建項(xiàng)目的建設(shè)施工，并簽訂職業(yè)病防護(hù)相關(guān)合同。

（2）簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)將施工期間的職業(yè)病防治工作納入合同的主要內(nèi)容之一。

（3）施工單位在建設(shè)施工時(shí)應(yīng)參照《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制規(guī)范》（GBZ/T211-2008）對(duì)擬建項(xiàng)目施工過(guò)程產(chǎn)生的職業(yè)病危害進(jìn)行預(yù)防控制。

（4）江西廬山海螺有限公司在建設(shè)施工期應(yīng)督促施工單位落實(shí)職業(yè)病防治措施（職業(yè)健康體檢、個(gè)體防護(hù)等），并留有相應(yīng)監(jiān)督記錄

（5）應(yīng)建立相關(guān)職業(yè)病防治管理體系或制度，并組織落實(shí)。

（6）在采取工程控制措施的同時(shí)，強(qiáng)化個(gè)體防護(hù)和管理措施。

（7）施工單位應(yīng)制定合理的勞動(dòng)制度，加強(qiáng)施工過(guò)程職業(yè)衛(wèi)生管理和教育培訓(xùn)。

（8）施工過(guò)程中存在密閉（有限）空間或自然通風(fēng)條件差的場(chǎng)所，施工單位依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令〔2013〕第59號(hào)）的相關(guān)要求，參照《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》（GBZ/T205-2007）制定有限空間作業(yè)的安全保障有關(guān)的制度和規(guī)程。

（9）施工完成后，應(yīng)要求施工單位編制施工過(guò)程職業(yè)病危害防治工作總結(jié)報(bào)告。

二、施工建設(shè)期職業(yè)危害補(bǔ)充措施

（1）工程控制

①防噪措施：在滿足施工需要的前提下，盡可能選取低噪聲的先進(jìn)設(shè)備；合理布置高噪機(jī)械設(shè)備和安排施工時(shí)間。不集中使用高噪聲施工設(shè)備，并采取相應(yīng)的屏敝隔聲和減振措施；加強(qiáng)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能差而使機(jī)械設(shè)備噪聲增大現(xiàn)象發(fā)生；

②防塵措施：施工所用材料盡量?jī)?yōu)先選擇不產(chǎn)生或少產(chǎn)生職業(yè)病危害的建筑材料、施工設(shè)備和施工工藝；配備有效的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，使工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度（或強(qiáng)度）符合GBZ2.1和GBZ2.2的要求。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，確保其處于正常狀態(tài)。施工區(qū)內(nèi)道路做硬化處理，防治揚(yáng)塵；采用預(yù)拌混凝土，直接外購(gòu)，減少現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土產(chǎn)生的揚(yáng)塵；施工區(qū)內(nèi)定期灑水，抑制二次揚(yáng)塵；

③防毒措施：如用水性涂料取代溶劑性涂料；對(duì)特定場(chǎng)所如密閉空間或自然通風(fēng)條件差的場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置固定或移動(dòng)式局部送排風(fēng)方式排除并控制作業(yè)場(chǎng)所有害物質(zhì)；用屏蔽的方式控制噪聲、紫外輻射、電離輻射等，通過(guò)降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少作業(yè)時(shí)間等控制高溫危害。

（2）個(gè)體防護(hù)

施工單位應(yīng)配備有效的個(gè)人防護(hù)用品，當(dāng)工程防護(hù)不足以保護(hù)工人時(shí)，必須采取個(gè)人防護(hù)措施，穿戴適宜的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品，為有效發(fā)揮個(gè)人防護(hù)裝置作用，使用人員需經(jīng)培訓(xùn)。個(gè)人防護(hù)用品必須保證選型正確，維護(hù)得當(dāng)。建立、健全個(gè)人防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度，并建立發(fā)放臺(tái)賬。

（3）管理措施

成立職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，完善法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

B、日常運(yùn)行時(shí)組織管理

（1）建立、健全職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的使用及維護(hù)、檢修、定期檢測(cè)制度，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，以確保防護(hù)效果。

（2）不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個(gè)人。

（3）在醒目位置設(shè)置圖形、警示語(yǔ)句等警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。設(shè)置內(nèi)容應(yīng)至少包括：粉塵、噪聲、工頻電場(chǎng)。

（4）針對(duì)本報(bào)告書(shū)所提出的關(guān)鍵控制崗位及其關(guān)鍵控制點(diǎn)，建設(shè)單位應(yīng)采取多種綜合措施加以重點(diǎn)防護(hù)，切實(shí)保護(hù)作業(yè)工人的身心健康。

（5）檢維修人員進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)崗位操作規(guī)程和安全管理制度，在檢修時(shí)需要配備看護(hù)人員，不允許單獨(dú)作業(yè)。

C、工程技術(shù)

1 防噪聲措施

進(jìn)一步做好車間操作室或休息室隔聲門(mén)和隔聲窗的密閉性，隔聲門(mén)和隔聲窗需選用隔聲材料修建，進(jìn)出操作室或休息室隨手關(guān)門(mén)。

2 防塵措施

（1）各生產(chǎn)車間及輔助建筑充分考慮通風(fēng)，產(chǎn)塵環(huán)節(jié)盡量以封閉式結(jié)構(gòu)為主，最大程度的降低粉塵污染，并配套必要的通風(fēng)。

（2）因地制宜地加強(qiáng)通風(fēng)措施，機(jī)械通風(fēng)裝置的進(jìn)風(fēng)口位置，應(yīng)設(shè)于室外空氣比較潔凈的地方；相鄰工作場(chǎng)所的進(jìn)氣和排氣裝置，應(yīng)合理布置，避免氣流短路。

3 防毒措施

擬建項(xiàng)目涉及的化學(xué)毒物主要是焊接作業(yè)時(shí)接觸的電焊煙塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮、錳及其化合物等，還有在皮帶維護(hù)時(shí)接觸苯、甲苯、二甲苯，擬建項(xiàng)目可以考慮配置移動(dòng)吸塵罩、排風(fēng)裝置，降低毒物影響。

4 建筑衛(wèi)生學(xué)

擬建項(xiàng)目以自然通風(fēng)為主，輔以機(jī)械通風(fēng)。在可行性研究報(bào)告中，對(duì)通風(fēng)、空調(diào)設(shè)置未進(jìn)行詳細(xì)描述，在進(jìn)一步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)要求規(guī)定加以設(shè)計(jì)。

輔助用室包括工作場(chǎng)所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣室），生活室（休息室、食堂、廁所），婦女衛(wèi)生室。輔助衛(wèi)生用室的設(shè)計(jì)應(yīng)按《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的要求，根據(jù)車間衛(wèi)生特征進(jìn)行設(shè)置。擬建項(xiàng)目所有車間的輔助用室衛(wèi)生等級(jí)為3級(jí)。輔助用室應(yīng)避開(kāi)有害物質(zhì)、高溫等有害因素的影響。建筑物內(nèi)部構(gòu)造應(yīng)易于清掃，衛(wèi)生設(shè)備便于使用。

（1）車間辦公室

車間辦公室宜靠近廠房布置，應(yīng)滿足采光、通風(fēng)、隔聲等要求，隔聲休息室應(yīng)符合噪聲車間觀察室（休息室）≤75 dB(A)的要求。

（2）浴室

擬建項(xiàng)目衛(wèi)生特征為3級(jí)的應(yīng)在車間附近或廠區(qū)設(shè)置集中浴室。浴室應(yīng)采取防水、防潮、排水和排氣措施，且不宜直接設(shè)在辦公室的上層或下層。

浴室宜由更衣間、浴間和管理間組成。衛(wèi)生特征為3級(jí)的應(yīng)在車間附近或廠區(qū)設(shè)集中浴室。浴室宜由更衣間、浴間和管理間組成。淋浴器的數(shù)量，根據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)算人數(shù)。

5個(gè)體防護(hù)

（1）對(duì)發(fā)放的個(gè)人防護(hù)用品，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，要求作業(yè)人員在工作時(shí)必須穿戴，防護(hù)用品失效時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。

（2）擬建項(xiàng)目應(yīng)做好職業(yè)病危害個(gè)人防護(hù)用品正確使用宣傳教育工作，保證人人均會(huì)正確使用個(gè)人防護(hù)用品。公司可以采用張貼海報(bào)、黑板報(bào)、職業(yè)危害防護(hù)專題教育等形式進(jìn)行宣傳教育。

6職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

（1）擬建項(xiàng)目女職工應(yīng)按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》及《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》，不得安排女職工從事《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅳ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；不得安排女職工在月經(jīng)期間從事《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅲ、Ⅳ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)、高處作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級(jí)、第四級(jí)高處作業(yè)；不得安排已婚待孕女職工、懷孕女職工及乳母從事作業(yè)場(chǎng)所空氣中氨、硫化氫等有毒物質(zhì)濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)；擬建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行其制定的女工保護(hù)制度，并在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)完善。

（2）應(yīng)嚴(yán)格按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）的要求做好崗前、在崗、離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢，制定相應(yīng)的職業(yè)健康體檢計(jì)劃，定期組織到有相應(yīng)職業(yè)健康體檢資質(zhì)的單位進(jìn)行職業(yè)健康體檢。體檢費(fèi)用由用人單位承擔(dān)，體檢結(jié)果應(yīng)告知作業(yè)人員。體檢項(xiàng)目應(yīng)包括本報(bào)告書(shū)中主要職業(yè)病危害因素對(duì)應(yīng)的體檢項(xiàng)目。現(xiàn)階段重點(diǎn)是崗前職業(yè)健康體檢，不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康體檢的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。對(duì)需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)按照體檢機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。職業(yè)病病人確診后應(yīng)依法享受國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇。

（3）根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況做好健康監(jiān)護(hù)工作，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容，個(gè)人健康監(jiān)護(hù)應(yīng)一人一檔。

7 應(yīng)急救援

（1） 擬建項(xiàng)目沿用廬山海螺水泥有限公司已制定的《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援管理制度》和應(yīng)急救援預(yù)案，相關(guān)制度和內(nèi)容較完善。項(xiàng)目建成運(yùn)行過(guò)程中，用人單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及預(yù)案演練中所暴露的缺陷對(duì)預(yù)案內(nèi)容不斷進(jìn)行完善和改進(jìn)。同時(shí)，在車間設(shè)置急救設(shè)施的地方，要有明確的指示標(biāo)注；同時(shí)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急救援物品和設(shè)施進(jìn)行維護(hù)與檢查，確保應(yīng)急物品和設(shè)施能正常使用，并指導(dǎo)作業(yè)人員正確熟練使用，以便在發(fā)生意外時(shí)能很好的控制。

（2）用于應(yīng)急時(shí)的個(gè)人防護(hù)用品數(shù)量除保證最大班作業(yè)人員需要外，還應(yīng)保證救護(hù)人員與來(lái)訪人員的應(yīng)急需要。

（3）擬建項(xiàng)目應(yīng)與周邊醫(yī)院建立良好的合作關(guān)系，在應(yīng)急預(yù)案中明確醫(yī)院聯(lián)系人，聯(lián)系電話，以便發(fā)生應(yīng)急事故時(shí)，能第一時(shí)間做好醫(yī)療救助。

（4）應(yīng)定期組織急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。高溫中暑應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)至少每年進(jìn)行一次演練。

技術(shù)審查專家組評(píng)審意見(jiàn)

同意該用人單位為職業(yè)病危害嚴(yán)重的結(jié)論。按照專家評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告書(shū)進(jìn)行修改，專家組組長(zhǎng)簽字認(rèn)可，上報(bào)江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。